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    12选5开奖结果辽宁遗漏:中共镇平县交通运输局委员会关于县委第四巡察组专项巡察反馈意见整改落实情况的通报

    12选五辽宁走势图 www.1oam.com 根据县委巡察工作统一部署,2018年6月27日至8月15日,县委第四巡察组对交通运输局党委开展了巡察,2018年10月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改

    根据县委巡察工作统一部署,2018年6月27日至8月15日,县委第四巡察组对交通运输局党委开展了巡察,2018年10月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况通报如下:

    一、反馈意见整改开展情况

    1、加强组织领导。成立了局巡察整改工作领导小组,由王强同志任组长,局班子成员任副组长,局直各单位一把手和局机关各股室负责人任成员,统筹推进整改落实工作,确保层层传导压力、责任落实到人。成立综合协调组、专项整改组、专项督查组3个工作组,具体承担协调、督促、检查、反馈等整改工作。

    2、精心制定方案。紧紧围绕巡察反馈意见,逐条逐项认真研究整改措施。印发了《中共镇平县交通运输局党委落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》(镇交党[2018]22号),对县委巡察组反馈的问题细化分解,形成了整改责任清单,明确了责任领导、整改措施、完成期限、责任人;要求局机关各股室、局直各单位对照局整改方案和责任清单,抓好落实,确保在规定时限内完成整改任务。

    3、强力推进整改。局党委多次研究巡察整改工作,对不同阶段的工作任务及时作出部署。全局上下对整改落实工作高度重视,针对反馈的问题,以系统思维和全局观念,坚持即知即改、立行立改、全面整改。严格按照各项整改措施完成时间节点,抓好各项任务落实,对于能够马上解决的问题,坚持立行立改;对于需要持续改进的问题,明确要求并加强督促检查,坚持一抓到底。

    4、务求整改实效。截止目前,针对反馈的2个方面6大类27项问题,已整改完成26项,正在整改1项,整改率100%,整改中组织处理3人,收缴16.3万元违规违纪资金,出台了10余份文件,完善12项制度,开展2项专项治理活动。

    二、反馈意见整改落实情况

    针对巡察组反馈的问题,我局结合实际,按照“事事有回音,件件有落实”的要求,有序、有力开展整改工作,经过近两个月集中整改,取得了初步实效。

    (一)局党委对脱贫攻坚工作领导乏力,统揽谋划全局能力欠缺,对扶贫工作引领作用发挥不充分

    1、对全县公路建设和交通运输发展谋划不够的问题。一是完成了对全县农村公路行政等级、技术等级、公路联网度、通达深度、通行能力等基本情况的全面普查工作。二是完成了“四好农村路”综合提升项目进出县城道路提升改造建设项目、“四纵四横”农村公路网建设项目、农村四好公路提升改造建设项目、编制了北部山区深度贫困乡镇旅游道路和贫困村道路建设规划、贫困村和非贫困村交通基础设施建设项目、农村公路养护中心建设项目、乡镇养护站建设项目、农村公路安防工程建设项目、农村公路危桥改造建设项目和反恐维稳类涉及农村公路建设项目的规划编制工作。三是以满足人民群众安全、便利出行需求为目标,科学谋划,先后修订了《“十三五”道路运输发展规划》、《2018-2025年城乡客运一体化发展规划》、《镇平县运输场站扶贫2018、2019年工作计划》,为全县道路运输行业有序发展夯实了规划基础。四是加强同县发改、市业务主管部门等单位的沟通协调力度,尽最大可能的将编制好的建设规划项目,纳入上级年度建设计划项目库,努力从根本上解决好我县农村公路总量不足、结构不合理、网络不完善、道路等级低及线路纵横相连、循环贯通通行能力不高的问题。

    2、对项目前期资金争取和建设时外部环境协调不到位的问题。一是已将2019年度全县农村公路建设规划呈报市业务主管部门,在上级主管部门下达建设规划批复的同时,对上级下达的项目及时向县主要领导汇报,主动向上争取项目,争取资金支持、工作支持。二是对于地方财政需要落实的配套建设资金,积极向县政府汇报行文请示,争取县财政在年度资金安排中,足额列支农村公路建设配套资金。三是在创新投融资方法、破解发展难题方面。四是出台“四好农村路”建设实施意见,纳入相关县直部门和各乡镇(街道)年度绩效考核总成绩中,促进全县农村公路建设外部环境协调工作的平衡有序开展,努力为农村公路建设营造一个宽松和谐的发展环境。

    3、班子分工不明确,一盘棋观念欠缺的问题。一是根据局承担的工作职责,结合现有班子成员的特长和工作能力,按照分工合理,衔接紧密,协作有序的要求,局党委召开班子分工专题会,对班子成员重新明确分工。二是理清班子成员职权,从根本上消除工作推诿、扯皮的现象,确保班子成员承担的工作,履职尽责,扎实开展。三是严格落实“三重一大”的有关规定,坚持个别酝酿、集体讨论,坚持“一把手”末位表态,按少数服从多数的原则,作出决议。

    (二)脱贫攻坚政治摆位不正,交通扶贫专班推动工作缓慢

    4、贯彻上级决策部署措施不力,行动迟缓的问题。一是召开了局领导班子专题民主生活会,提升政治站位,完善制约监督机制,理清了整改思路。二是通过开展“干部作风整顿年”活动,树牢以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨,彻底解决落实上级决策部署推进不力问题。三是充实和加强交通扶贫专班力量,建立工作台账,夯实责任,明确到人,加大督查督办力度。

    (三)党委脱贫攻坚主体责任未扛牢,扶贫政策落实不到位

    5、党委脱贫攻坚主体责任未扛牢的问题。进一步明确党委主体责任,班子成员身上人人有责任,驻村帮扶班子成员为责任组组长,实行5天4夜、3天2夜工作法;召开局领导班子民主生活会,提升政治站位,理清整改思路。党委牵头抓总、整体谋划、统筹协调,切实扛起主体责任。

    6、驻村帮扶工作不扎实,党建助脱贫落实不到位的问题。一是优化驻村工作人员配备,调整苏鹏涛为郭庄许桥村专职驻村帮扶工作队队长,明确2名专职驻村工作队队员,稳定了驻村帮扶力量。二是按照“六个精准”要求,对分包帮扶的郭庄乡许桥村贫困户和脱贫退出户再次进行甄别,消灭错评率。三是驻村工作队就加强帮扶村党组织建设、“两委”班子建设和如何增加群众收入、壮大集体经济等。

    (四)缺乏社会责任意识,对扶贫工程项目监管不到位,工程建设领域乱象丛生

    7、工程未按设计方案施工的问题。一是对全县农村公路建设项目逐项对照施工方案进行梳理。二是出台关于规范工程建设程序的意见,对实施项目在所在地进行公示、公开,争取群众意见。三是为维护建设项目设计方案的严肃性,从制度和实施两个层面着手,严格规范落实农村公路建设项目基本建设程序,今后坚决杜绝不按设计方案施工的问题。

    8、农村公路重建轻养突出的问题。一是制定全县路域环境综合整治活动方案,对所有项目已全面启动整改,并明确整修质量,由项目所在乡镇(街道)和农路业务部门的双重认可合格后,方予兑付相关费用。二是对道路出现裂缝的整改,采取切缝、挖补、沥青浇灌的办法,提高农村公路平整度、通畅度,已整改到位。三是竣工项目,需交付列养的正在组织验收交付当中,并要求尽快落实到位。

    9、对工程质量监管监督流于形式的问题。一是对少部分建设项目出现路基下陷、路面悬空的路段,交通运输局作为行业管理单位,在认真调查核实后,已与业主单位协调,按要求整改落实到位。二是委托第三方对所有项目进行质量检测验收,对不符合设计要求的项目不予计量,待限期整改合格后,方可计量,对承建单位在招投标方面降低企业信用等级,直至列入黑名单。三是发挥监理作用,局里发挥监督工作,建立三级制度,确保工作质量。

    10、工程未批先建突出的问题。一是已责成宛通镇平分公司停业整顿,明确要其停业整顿期间,不得参与任何公路项目的投标。二是编制出台了负责性的工程未批先建、借用资质围标串标整改方案。三是制定完善了公路工程建设招投标管理制度和公路建设管理制度,从根本上杜绝工程未批先建、借用资质围标串标和先建设后招标的问题。

    11、借用资质围标串标和先建设后招标的问题。一是已责成宛通镇平分公司停业整顿,明确要其停业整顿期间,不得参与任何公路项目的投标。二是编制出台了负责性的工程未批先建、借用资质围标串标整改方案。三是严格按照《招投标法》等法律法规规定,切实履行工程项目建设招投标程序。

    12、存在工程转包、分包和公职人员参与工程问题。一是对工程转包、分包问题,责成宛通镇平分公司停业整顿后,此问题随之得以根本解决。二是对公职人员参与工程建设问题,已组织相关人员深入相关项目业主单位、中标单位和财务部门,进行了认真调查,开展了集中整治活动。三是修订完善了相关工程建设管理制度,扎紧制度“笼子”,从根本防止和杜绝公职人员参与工程问题的发生。

    (五)党的建设有所缺失,党内政治生活不严肃,党委对支部和党员管理不到位

    13、党建工作淡化,组织生活虚化。一是局党委切实加强新时期党的建设,结合工作实际,明确了党建分管领导和党建机构工作人员。二是出台了2019年度党的建设工作意见,把党的建设纳入工作责任制,与业务工作同步考核、同步奖惩。三是坚持每月不少于1次关于党的理论、方针、政策和相关法律法规的思想教育培训,持续不断地提高广大党员的政治理论和政治水平。四是严格按照“三会一课”等党内活动,以批评与自我批评这个有力武器,严肃党内生活,致力从根本上解决基层党建工作淡化、组织生活虚化的问题。

    14、基层支部党建工作弱化的问题。一是调配充实了党支部力量,制定了年度党建工作计划,并报县交通运输局备案。二是修订、补充、完善党的思想政治教育、支部建设、制度建设、党建工作责任制等相关党的工作规章制度。三是坚持把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩、同问责,坚持做到党建工作与业务工作并重。四是认真组织召开好党员民主生活会、党员民主评议会,要求支部委员和班子成员以普通党员的身份参加会议,开展深刻的批评与自我批评。

    15、中层干部长期没有交流的问题。一是结合交通运输系统工作实际,制定中层干部轮岗交流制度,明确轮岗交流时限、方法、措施。二是按照干部管理办法,结合自身工作能力和人岗相适等因素,逐步加大交流轮岗力度。

    16、选拔任用干部程序不规范的问题。一是深刻分析干部选拔任用干部工作中存在的问题、原因,严格执行《党政领导干部任用条例》,规范干部管理,使干部选拔任用程序进一步规范,选人用人更加透明、公平、公正。二是进一步加强和改进干部选拔任用工作,制定出了适用于交通运输系统的《中层干部备案程序》和《中层干部选拔任用制度》,做到用制度管人管事。三是加强干部选拔任用信息的公开、透明、畅通广大干部群众参与选人用人问题监督的渠道,提高干部选拔任用透明度。四是对近年来交通运输系统各单位选拔任用干部程序进行全面排查,切实整改和纠正干部选拔任用程序不规范的问题。

    17、混编混岗问题严重,人事档案管理不规范,党员管理混乱的问题。一是已向县人社局上报镇平县交通运输局对外公开招聘6人,从根本上解决局机关混编混岗试用问题。二是局人事老干股牵头,局直各单位人事工作人员参与。澄清各单位实际人数做到底子清、信息准确无误,按照人事档案管理相关规定,规范交通运输系统人事档案工作。三是加强党员统计年报工作,对交通运输系统各总支、支部党员信息进行全面详细准确的统计,切实解决党员漏登、漏管问题。四是严格按照《党章》规定的党员发展程序,严把入党质量关,要求交通运输系统各级党组织负责对各支部近两年吸收党员程序问题进行排查。五是对长期不缴纳党费、不参加组织生活的党员,按照《党章》和《党员管理处罚条例》等党内法律法规,依据相关规定,该清除党员队伍的坚决清除党员队伍,该严肃党内纪律的严格处理到位,切实增强广大党员的组织纪律性,确保交通运输系统各级党组织的先进性、纯洁性。

    18、存在“吃空饷”的问题。对于存在“吃空饷”的问题,由局人事老干股牵头,局直各单位配合,在全系统范围内开展了“吃空饷”问题的专项整治活动。专门下发了《镇平县交通运输局关于开展专项治理“吃空饷”问题的通知》、《河南省机关事业单位防治“吃空饷”情况统计表》、制定了《“吃空饷”专项清理工作承诺书》,责成局直各单位一把手写出负责性承诺书。对全系统各单位(含局机关)人员情况进行信息登记,以各单位全员花名册为基准,对“吃空饷”人员实施全面摸排,精准到人。一是要求足额退还“吃空饷”期间的个人所得工资;二是严格按照国家相关规定,该除名的给予除名处理,该纪律处分的给予党政纪处分。

    (六)局党委全面从严管党治党不力,财经纪律招待不严格,交通执法领域仍然存在薄弱环节,党风廉政建设形势严峻

    19、党委全面从严治党主体责任履行不到位的问题。一是制定了《中共镇平县交通运输局委员会2018年—2020年党风廉政建设和反腐败工作意见》(镇交党[2018]27号),对下步全面从严治党、党风廉政建设等工作进行了全面系统安排,确定了目标、方法及要求。二是制定了《中共镇平县交通运输局委员会2018年—2020年党风廉政建设宣传教育工作计划》(镇交党[2018]28号),对今后党风廉政建设宣传、教育、培训的目标、内容、任务及要求进行了明确。三是由局党委召开专题会议,研究班子成员分工,明确副局长吴军同志主管全面从严治党、党风廉政建设工作。四是制定了监督检查制度、工作制度及问责制度。

    20、个别干部规矩意识不强、纪律观念淡薄的问题。一是制定了《中共镇平县交通运输局委员会2018年—2020年党风廉政建设宣传教育工作计划》(镇交党[2018]28号),对党风廉政建设教育培训工作进行了全面安排。二是以“镇交党[2018]30号”文件形式制定了《党风廉政建设和反腐败工作监督检查制度》,对监督检查的目的、依据、内容、措施、方法及执纪主体进行了明确,对问责种类和问责办法进行了细化,形成了整治违纪违规行为长效机制。三是制定下发了《中共镇平县交通运输局委员会关于印发<开展党风廉政建设和反腐败工作自查自纠活动实施方案>的通知》(镇交党[2018]29号),成立了专项工作领导小组,强化对此项工作的领导,要求各单位同步制定自查自纠方案,扎实认真开展违反中央八项规定精神问题自查自纠工作。

    21、交通执法提前预收罚没款的问题。一是全面排查提前预收罚没款问题,并严格按照相关规定,作出严肃处理。二是责令交通运输执法局切实加大岗前培训力度,严格遵照执行交通部“五个执法规范”,对培训考核不合格的坚决不予安排上岗。三是健全完善相关执法工作制度,实行法律预先审核制度、重大案件集体讨论制度和错案责任追究制度,加强执法公开,坚持政府监督、舆论监督与群众监督并举。四是关于截留私分罚没款的问题,责成交通运输执法局进行全面深入自查自纠,针对查出的问题严肃处理。

    22、执法程序不规范的问题。一是交通运输执法局切实健全行政执法监督制度,严格落实交通部颁布的《交通行政处罚程序规定》,认真履行行政处罚一般程序案件的审批制度。二是健全完善相关工作制度,进一步完善各项工作纪律和制度,规范行政执法责任制、错案责任追究制和评议考核制,保证各项工作和法律、法规的规范正确执行。三是完善罚缴分离制度,切实规范执法程序。

    23、滥用自由裁量权的问题。一是认真执行《河南省交通运输行政处罚裁量标准》,对本地、外来车辆统一执法行为。二是加强业务培训教育,使执法人员熟知省定标准,严格执行裁量权,提高执法效率和工作质量,切实把执法纠纷和行政诉讼案件数量降至最低。三是交通运输执法局对原有案件进行排查,查找情节严重的典型案例,从严问责。

    24、财务支出混乱,存在大额无明细、无事由或不合理支出的问题。一是自整改工作启动后,我单位聘请专业机构和专业人员对我单位的帐目进行全面梳理排查,对属于科目和下帐不明细的,给予及时纠正。二是联系相应的培训机构,对我单位所有从事财务工作的人员进行系统培训,提高其业务素质和工作能力。三是在原财务管理制度基础上,结合现行工作实际,修订完善了财务管理规章制度。

    25、局机关在二级单位和公司报销开支的问题。一是组织单位财务工作人员,对所有财务报销开支情况进行了认真自查,并形成了自查报告。二是对存在的问题,已形成了整改报告。三是结合工作实际,修订完善和规范相关财务报销开支管理制度。

    26、宛通公司镇平分公司招待费居高不下的问题。一是对公司招待费使用情况进行了认真自查,并形成了负责性的自查报告。二是对查出的违规招待费,按照中央八项规定和上级相关要求,进行了整改,并形成了整改报告。三是结合工作实际,修订完善了相关制度,对财务科目使用进一步进行了规范。

    27、违规发放补助突出的问题。一是对系统各单位违规发放津贴、补贴等进行了全面排查澄底。二是对查实违规发放的津贴、补贴数额进行了登记,共追缴资金16.3万余元,上缴县纪委。三是依照中央八项规定的相关要求,修订完善了相关规章制度,从长效上杜绝此类问题的再次发生,以实际行动落实好中央规定和巡察组提出的相关要求。

    三、下步工作措施

    经过努力,巡察整改工作取得了一定的成效,但还有个别问题需要持续努力、常抓不懈、改进提升。

    1、持续抓好巩固提升。对已经完成整改任务的,克服“整改交卷”思想,要及时总结经验,长期坚持,抓好巩固提升;对尚未整改到位的事项,要结合实际,创造条件抓好整改,确保事事有回音、件件有落实;对需要长期坚持的,要持续跟踪,统筹推进,真正让广大党员和群众看到巡察整改的明显变化。

    2、建立健全长效机制。坚持统筹推进、标本兼治,在抓好巡察整改的同时,既注重问题的预防,更注重建章立制。结合交通改革发展、资金管理使用,结合全面从严治党要求,不断加强制度建设。对整改中已经建立的制度要抓好落实,对工作推进中需要修订完善的要进一步修订完善,建立科学合理、务实管用的管权管人管事长效机制。

    3、层层压实主体责任。认真贯彻落实全面从严治党各项要求,坚持思想建党与制度建党相结合,层层压实主体责任,教育引导全局党员干部不断加强党性修养,严守党的规矩纪律,使从严从实要求落实到交通运输工作方方面面,在全局营造忠诚担当、务实重干、清正廉洁、作风优良的工作氛围,推进交通运输事业再上新台阶,为建设如花似玉,大美镇平作出贡献。

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    • 张倩

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